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水保管理体系与措施

一、水土保持管理体系构建

（一）层级化组织管理体系

1.政府监管责任体系

严格落实《中华人民共和国水土保持法》规定的属地管理责任，建立“国家-省-市-县-乡”五级水土保持监管架构，县级以上水行政主管部门设立专职水土保持监管机构，乡级人民政府配备1-2名专职水土保持专员。截至2023年底，全国已有18个省份正式印发水土保持目标责任制实施办法，将水土保持工作纳入地方政府绩效考核体系，水利类考核中水土保持指标占比平均达22%；全国2846个县级行政区全部明确水土保持监管责任主体，配备专职监管人员共1.27万名，兼职管护人员11.3万名，实现监管责任全覆盖。针对重点生态功能区、水