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流域水污染的跨区域协同治理机制研究

一、引言

流域作为一个完整的自然生态系统，其水资源的流动性、生态的关联性决定了水污染治理不能以行政区域为边界分割推进。随着我国经济社会的快速发展，流域水污染呈现出跨区域扩散、复合型污染加剧的特征，单一地区的治理措施往往难以从根本上解决问题。近年来，虽然各级政府在流域治理方面投入大量人力物力，但由于跨区域协同机制的缺失，治理效果常常陷入“上游污染、下游治理，局部改善、整体恶化”的困境。相关研究显示，我国近半数流域存在跨区域水污染纠纷，其中因行政分割导致的治理低效问题占比超过六成（中国环境科学研究院，某年）。因此，构建科学有效的流域水污染跨区域协同治理机制，成为