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灭火和应急救援社会联动机制建设工作预案

一、总则

（一）目的与依据

为有效整合社会各方应急资源，健全灭火和应急救援社会联动体系，提升应对各类灾害事故的综合能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据相关法律法规及政策要求，结合实际情况，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内发生的各类火灾事故、自然灾害、事故灾难等突发事件的灭火和应急救援社会联动工作。参与联动的各级政府部门、企事业单位、社会组织及公民个人均应遵守本预案。

（三）工作原则

1.政府主导，统一指挥：在各级政府的统一领导下，建立健全联动指挥体系，明确各部门职责，确保指令畅通、行动统一。

2.条块结合，属地为主：坚持以事发地政府为主组织应急处置，相关部门按照职责分工密切配合，形成救援合力。

3.资源整合，优势互补：充分调动和利用社会各类应急资源，实现信息共享、资源互通、优势互补，提高救援效率。

4.预防为主，平急结合：加强日常应急准备、培训演练和宣传教育，提升全社会应急意识和自救互救能力，确保平时准备充分，急时高效处置。

5.规范有序，高效联动：明确联动程序和响应机制，确保各联动单位在应急响应启动后能够快速、有序、高效地参与救援工作。

二、组织领导与职责分工

（一）联动指挥机构

成立由政府主要领导任总指挥，相关分管领导任副总指挥，应急管理、消防救援、