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2026年易地搬迁安置点基层公卫配套建设规划

为全面巩固易地搬迁脱贫攻坚成果，筑牢安置点公共卫生安全底线，保障搬迁群众全生命周期健康权益，依据《“健康中国2030”规划纲要》《易地搬迁后续扶持五年行动方案（2023—2027年）》《国家基本公共卫生服务规范（第四版）》要求，结合全国易地搬迁安置点公共卫生服务现状，制定本规划。

一、建设背景与现状基础

截至2025年底，全国已建成易地搬迁集中安置点2.7万个，覆盖搬迁群众960余万人。“十三五”以来，各地累计投入安置点公卫配套建设资金117.2亿元，建成社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层公卫机构3.2万个，配备执业（助理）医师、乡村医生、公卫专干等各类公卫人员7.9万名，基本实现安置点公卫服务网络全覆盖。2025年安置点基本公共卫生服务项目覆盖率达87.3%，重点人群家庭医生签约率达89.1%，法定传染病报告率较2020年提升12.6个百分点，搬迁群众健康素养水平提升至28.7%，公卫服务保障能力总体满足基础需求。

但对照搬迁群众日益增长的健康需求与公共卫生安全防控要求，当前安置点公卫配套仍存在突出短板：一是机构标准化覆盖率不足，仅62.4%的安置点公卫机构达到国家建设标准，1200人以上大型安置点中31%未设置独立的公共卫生服务区域，8.2%的偏远小型安置点卫生室业务用房面积不足60平方米，基本设备配置缺口达23.7%；二是人员