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GDPR与《个人信息保护法》合规差异对照

一、引言

在全球数字经济深度融合的背景下，个人信息已成为驱动产业创新、推动经济发展的核心生产要素，同时也是需要被严格守护的自然人基本权益。欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）自实施以来，凭借其全面的规则体系、严格的监管力度和广泛的适用范围，成为全球个人信息保护立法的标杆，对世界各国数据立法进程产生了深远影响（欧盟委员会，2016）。我国《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称《个保法》）的出台，标志着我国个人信息保护进入法治化、系统化的新阶段，既吸收了GDPR等国际立法的先进经验，也充分结合了我国数字经济快速发展的国情与需求（王利明，2021）。由于两大立法的背景、价值取向和适用环境存在本质差异，在合规要求上呈现出诸多不同之处。深入对照分析这些差异，不仅有助于准确理解两大立法的核心内涵，更能为跨境经营的企业提供清晰的合规指引，推动个人信息保护与数字经济发展的动态平衡。

二、立法定位与适用范围的差异

（一）立法宗旨的价值侧重不同

GDPR的立法宗旨根植于欧盟的人权保障传统和单一市场建设需求。欧盟委员会在GDPR的立法说明中明确指出，其首要目标是保障自然人的个人数据权利，确保个人对其数据拥有充分的控制权，其次是消除欧盟内部的数据流动壁垒，促进数字单一市场的形成与发展（欧盟委员会，2016）。这种以人权保障为核心的定位，决定了GDPR在规则设计