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2026年养老机构消防安全管理方案

一、方案编制背景与目标

（一）编制背景

近年来，养老机构消防安全事故时有发生，给老年人的生命财产安全带来严重威胁。由于养老机构在住人员多为行动不便、认知能力较弱的老年人，一旦发生火灾，疏散逃生难度大、伤亡风险高，因此必须建立更为严格、贴合养老机构实际的消防安全管理体系。本方案依据国家及地方消防法律法规、养老服务行业消防安全规范，结合当前养老机构消防安全管理存在的共性问题，如责任落实不到位、设施维护不及时、应急处置能力不足等，制定针对性的管理措施，全面提升机构消防安全水平。

（二）编制目标

通过本方案的实施，实现三大核心目标：一是杜绝重特大火灾事故发生，大幅减少一般火灾隐患；二是建立权责清晰、运行顺畅的消防安全管理体系，确保各项消防工作落地见效；三是提升全体员工的消防应急处置能力和老年人的消防安全意识，打造安全、安心的养老环境。同时，力争在年内通过属地消防部门的消防安全达标验收，成为区域内养老机构消防安全示范单位。

二、消防安全责任体系建设

（一）明确层级消防安全责任

建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，明确各岗位消防安全职责。机构法定代表人或主要负责人为消防安全第一责任人，全面统筹机构消防安全工作，定期召开消防工作会议，审批消防经费投入，督促隐患整改；分管消防安全工作的负责人为直接责任人，具体牵头制定消防管理制度、组织消防培训演练、开展隐患