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生产经营单位应急管理指南（2026版）

第一章总则与核心原则

当前生产经营环境面临极端天气频发、产业链结构复杂化以及新技术应用带来的衍生风险交织等多重挑战。生产经营单位应急管理体系的建设，必须摒弃传统“重救轻防”的被动应对模式，向“主动防御、系统协同、数智驱动”的韧性管理模式转变。本指南旨在为生产经营单位提供全要素、全生命周期的应急管理规范，确保在突发事件下，企业能够快速响应、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障业务连续性。

应急管理工作需严格遵循以下核心原则：

第一，生命至上，科学救援。在任何应急决策与行动中，保障人员生命安全始终是第一优先级。救援行动必须在科学评估的基础上开展，