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2026年有限空间作业管控计划

为严格落实《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急管理部令第13号）、《有限空间作业安全指导手册》及地方应急管理部门相关要求，全面防控有限空间作业中毒、窒息、爆炸、淹溺等各类事故风险，保障作业人员生命安全与企业生产经营稳定，特制定本管控计划。本计划适用于公司所属生产厂区、仓储区域、公用工程系统、在建项目等所有涉及有限空间作业的场景，自2026年1月1日起正式实施，各部门、各外包单位须严格遵照执行。

一、2025年限空间作业管控复盘与问题梳理

2025年公司共实施有限空间作业1276次，其中特级作业42次、一级作业318次、二级作业916次，全年未发生一般及以上生产安全事故，作业审批合规率较2024年提升8.2%，安全培训覆盖率达98.7%，应急演练参与率达96.3%，整体管控水平稳步提升，但仍存在以下突出问题：

1.基础管理方面：12处新增的地下消防水池、3个工艺改造后的反应釜未及时纳入有限空间台账，台账动态更新滞后率达6.8%；17个有限空间警示标识存在褪色、脱落、信息标注不全问题，标识完好率仅为92.1%；部分外包单位未将有限空间作业管理制度纳入自身安全管理体系，制度传导“最后一公里”未打通。

2.作业流程方面：作业前风险辨识存在“走形式”问题，13次作业未识别到残留硫化氢、甲烷等可燃有毒气体风险，辨识准确率为98.9%；“先通风、再检测、后作