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2026年用药安全护理管理发展规划

一、规划背景与现状评估

（一）背景

用药安全是医疗质量安全的核心底线，直接关系患者生命安全、医疗服务公信力与医院高质量发展成效。国家卫生健康委《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》明确提出，到2025年护理不良事件发生率较2020年下降20%，其中用药不良事件占所有护理不良事件的35%-40%，是防控的核心优先级领域。2025年全国二级以上医疗机构护理质量监测数据显示：我国临床用药错误发生率为0.18‰，其中给药剂量错误占32%、给药时间错误占27%、给药对象错误占12%、给药途径错误占9%、药物配伍禁忌占8%、其他占12%；82%的用药不良事件可通过标准化管理流程、智能技术介入、核心能力培训实现事前预防。

在此背景下，为系统破解当前用药安全护理管理中的堵点、难点，构建全流程、全场景、全人员的用药安全防控体系，特制定本，覆盖各级医疗机构临床护理、药学、信息、医务多部门协同管理场景，所有措施可直接落地执行。

（二）现状评估

2025年末抽样调研全国120家二级及以上医疗机构用药安全护理管理现状，核心问题如下：

1.管理体系层面：仅38%的医疗机构建立护理-药学联合用药安全专项管理小组，42%的机构用药安全管理制度仅停留在通用原则层面，未覆盖特殊人群（儿童、孕产妇、肝肾功能不全患者、老年多重用药患者）、特殊场景（急诊急救、手术室、ICU、