矿安〔2026〕89号煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准(2).pdfVIP

煤矿安全监管监察行政处罚

裁量权基准

目录

第一编总则1

第一条制定目的和依据1

第二条概念界定1

第三条《基准》的适用范围1

第四条裁量的原则2

第五条法律冲突的解决3

第六条裁量考虑的因素4

第七条违法行为的认定依据和处罚依据5

第八条处罚幅度量化5

第九条处罚的减轻、从轻、从重的判断5

第十条不予处罚的情形6

第十一条从轻或减轻处罚的情形7

第十二条从重处罚的情形8

第十三条明确基准适用情况9

第十四条作出决定9

第十五条法制审核9

第十六条集体讨论决定10

第十七条分别裁量、合并处罚11

第十八条违法行为的技术性判断11

第十九条以上、以下、以内、不满、超过12

第二十条违法所得的计算12

第二十一条不设阶次划分的情形13

第二编细则14

第二十二条未依法取得安全生产许可证等擅自生产的违法行为14

—1—

第二十三条安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的违法行

为15

第二