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市委办公室请示报告工作经验交流材料

一、引言：为什么请示报告工作值得“小题大做”

请示报告不是简单的文来文往，而是党委决策链条上的第一道质量闸门。一份格式不规范、要素不齐全、时限不达标的请示件，轻则退回重报延误工作，重则导致决策依据失真、贻误处置时机。近年来我市通过制度化、清单化、流程化管理，请示报告件的平均办理周期从5.5个工作日压缩至2.8个工作日，一次通过率从62%提升至91%。本材料从制度依据、办理流程、常见问题、质量管控、经验做法五个方面，把我市可复制、可落地的做法作一交流。

二、制度依据与基本原则

规范请示报告工作的根本依据是党内法规体系，实践中应对照执行、不打折扣。

2.1主要制度依据

?《中国共产党重大事项请示报告条例》：界定请示、报告、报备三类文种，明确“事前请示、事后报告、实事求是、及时准确”的十六字原则；

?《党政机关公文处理工作条例》：规范文种使用、行文规则、格式要素；

?《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）：规范版式、字体字号、用纸标准；

?《中国共产党机关公文处理条例》：规范党内机关行文；

?市委办公室印发的《市委系统请示报告办理工作细则》（内部文件，各单位按本级细则对照执行）。

2.2三类文种的区分与使用

实践中最常见的问题是文种混用，处理标准见下表。

类别

使用时机

是否需要批复

典型错误

请示

事前，需上