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非劳动关系（承揽、合作）的识别与风险

一、引言

随着市场经济形态的不断丰富，灵活用工、个体协作等经营模式的应用场景越来越广泛，承揽、合作两类非劳动关系，已经成为企业降本增效、灵活就业人员自主择业的重要选择。但在实操过程中，很多市场主体对两类非劳动关系的法律边界认知模糊，甚至存在故意混淆非劳动关系与劳动关系、借此规避用工责任的行为，由此引发的民事纠纷、劳动争议数量逐年上升。明确承揽、合作关系的核心内涵，掌握其与劳动关系的识别标准，梳理实操中的常见风险并做好防控，既能够保障各类市场主体的合法权益，也能维护劳动力市场的正常运行秩序，具有重要的现实意义。本文将从基础概念界定、识别标准梳理、常见风险分析、防控路径构建四个维度展开论述，为各类主体合理运用非劳动关系模式提供参考。

二、非劳动关系（承揽、合作）的基础概念界定

（一）承揽关系的法律内涵

承揽关系是基于承揽合同产生的民事法律关系，我国民法典明确规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同，承揽的范畴包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等多种类型（民法典编纂研究工作组，2020）。与劳动关系不同，承揽关系的双方属于完全平等的民事主体，不存在人身隶属与管理与被管理的关系，定作人关注的核心是最终交付的工作成果，而非承揽人完成工作的过程。

承揽关系的核心特征主要体现在四个方面：一是承揽人通常需要自行准备