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研究报告

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十五五时期是我国乘势而上

一、战略规划与宏观调控

1.1制定十五五规划纲要

(1)十五五规划纲要的制定，是我国在全面建设社会主义现代化国家新征程中的一项重要战略任务。根据我国经济社会发展实际，纲要明确了未来五年的发展目标、主要任务和重大举措。纲要提出，到2025年，我国经济实力、科技实力、综合国力将迈上新台阶，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活水平显著提高。为实现这一目标，纲要强调了创新驱动发展，提出要深入实施创新驱动发展战略，强化国家战略科技力量，加快建设科技强国。

(2)在纲要中，科技创新被赋予了核心地位。纲要明确提出，要加快关键核心技术攻关，集中力量开展科技攻关，突破一批“卡脖子”技术。例如，在人工智能、量子信息、生物技术等领域，我国将加大投入，推动实现重大突破。同时，纲要还强调了科技成果转化，提出要建立健全科技成果转化机制，推动科技成果从实验室走向市场，为经济社会发展提供强大动力。以新能源汽车为例，纲要提出要加快新能源汽车技术创新和推广应用，推动产业迈向中高端。

(3)十五五规划纲要还强调了绿色发展，提出要加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。纲要明确，要推动能源结构调整，大力发展非化石能源，提高非化石能源消费比重。以可再生能源为例，纲要提出要大力发展风能、太阳能等可再生能源，到2025年，非化石能源消费比重达到2