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江苏省生态安全缓冲区可行性研究报告

##一、项目背景与必要性

##1、项目提出背景

##1.1国家生态文明建设的战略导向

当前，中国正处于生态文明建设的关键时期，国家层面高度重视生态环境保护和高质量发展。随着《中华人民共和国环境保护法》的深入实施以及“绿水青山就是金山银山”理念的全域推广，水环境治理已从单纯的污染治理向生态修复与系统治理转变。国家“十四五”生态环境保护规划明确提出，要统筹水资源、水环境、水生态治理，强化河湖长制，深入推进入河排污口整治和流域水环境综合治理。生态安全缓冲区作为生态修复的重要载体，是打通“绿水青山就是金山银山”转化通道的关键节点，其建设得到了国家层面的政策支持与资金倾斜。江苏省作为经济大省和生态环境敏感区，积极响应国家号召，将生态安全缓冲区建设作为改善水环境质量、提升生态系统服务功能的重要抓手。

##1.2江苏省水环境治理的紧迫形势

江苏省地处长江、淮河两大流域下游，水网密布，湖泊众多，拥有太湖、洪泽湖、骆马湖等众多重要水体，同时也是南水北调东线工程的输水通道。然而，江苏省也面临着水环境污染负荷大、生态空间被挤占、面源污染治理难度高等严峻挑战。长期以来，虽然江苏省在水污染治理方面取得了显著成效，但随着经济社会的发展，传统的末端治理模式已难以满足日益严格的水环境质量标准，且治理成本逐年上升。特别是在太湖流域、长江沿岸以及通榆河沿线，农业面源污染