全球主要经济体科技产业政策分析报告：技术竞争，体系竞争，中美欧日战略比较分析.pdfVIP

证券研究报告·政策深度

【中信建投政策研究】全球主要经济体科技产业政

策新动向：从技术竞争走向体系竞争——基于中美政策研究

欧日战略布局的比较分析

核心观点

当前全球科技竞争正由单项技术比拼转向创新、产业与安全相互支撑

的体系竞争。中美欧日均将人工智能、半导体、量子、生物技术、先进制

造等作为战略重点，但政策路径各有侧重：中国突出战略统筹与自主创

新，强化基础研究、关键技术攻关和产业创新；美国突出安全牵引与创新

领先，依托联邦研发、政府采购和产业激励强化技术与产业优势；欧盟突

出共同规则与战略自主，依靠成员国支持和企业投资补齐关键供给短板；

日本突出重点突破与产业协同，推动战略技术与既有制造优势结合。对外

科技政策也由二元的开放或限制转向合作、竞争与安全管理并行。未来国

际科技产业政策增量可能落在AI算力电力、先进封装与半导体材料、关发布日期：2026年10月19日

键矿产加工、生物技术及研究安全。

摘要

全球科技产业竞争正在由单项技术比拼加快转向创新体系、产业体系

与经济安全能力的综合竞争。人工智能、半导体、量子科技、生物技术、

先进通信、先进材料、航天等成为中美欧日共同布局的重点，政策工