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国际海事组织船舶温室气体减排措施

国际航运是全球贸易的主动脉，承担着全球商品运输总量的八成以上。船舶动力至今高度依赖重质燃油，燃烧过程产生二氧化碳、甲烷和黑碳等温室气体及气候污染物。随着全球气候治理不断深入，国际海事组织作为负责国际航运安全、保安和环境保护的联合国专门机构，逐步将温室气体减排作为核心议题，推动形成一套以强制性技术能效规则、营运管理要求、碳强度评级、市场措施研究和替代燃料转型为支柱的制度体系。本文围绕国际海事组织的船舶温室气体减排措施，从排放形势、制度框架、技术措施、营运措施、市场机制、能源替代和公平转型等维度展开分析，最后进行总结和展望。

一、国际航运温室气体排放的严峻形势与治理需求

（一）航运业在全球温室气体排放中的地位

根据国际海事组织发布的第四次温室气体研究报告，在最新统计周期内，国际航运温室气体年排放量已超过十亿吨二氧化碳当量，约占全球人为温室气体排放总量的近三个百分点，其中二氧化碳是主要成分（IMO，2020）。如果把国际航运视作一个经济体，其排放规模大致可进入全球前十大排放体之列，超过许多工业化国家。更值得警惕的是，随着全球贸易量增长和船队规模扩大，国际航运排放在一段时期内总体呈上升趋势，若不施加额外约束，未来数十年内仍可能继续增长（Faberetal.，2020）。这一趋势与《巴黎协定》提出的全球温室气体排放尽快达峰、本世纪下半叶实现碳中和目标背道