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2026年中医居家理疗护理上门服务行动计划实施方案

一、行动背景

随着我国人口老龄化进程加速，《2025年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，全国60岁及以上老年人口已达2.96亿，占总人口的21.1%，其中70%以上患有慢性疾病，骨关节病、高血压、糖尿病并发症等慢性病相关的功能障碍患病率较2020年上升12.3%。同时，中青年群体因长期伏案工作、不良生活习惯导致的颈肩腰腿痛、睡眠障碍等亚健康问题发生率达68.5%，该群体日常时间紧张，难以长期往返医疗机构接受规律理疗。

2025年国家卫健委、中医药管理局联合印发《关于促进中医居家服务高质量发展的指导意见》，明确提出“到2026年，所有地级市