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某县加速企业改制步伐工作措施汇报

一、工作背景与总体目标

企业改制是盘活县域存量资产、化解国企历史包袱、激发市场主体活力的关键抓手，时间窗口与政策窗口均十分紧迫。我县现有县属国有及集体企业23户，截至2024年底已完成改制9户，正在实施5户，尚未启动9户；未改制企业普遍存在职工安置欠账、资产权属不清、债权债务交织三大历史问题，拖延改制只会使职工社保断缴、资产闲置贬损等问题持续恶化。为此，县委、县政府决定以2025—2026年为集中攻坚期，明确以下总体目标：

?2025年12月底前：完成5户在改企业职工安置方案职代会审议与社保关系接续，实现9户未启动企业全部完成清产核资和改制方案编制；

?2026年6月底前：9户未启动企业完成职工安置协议签订率不低于95%；

?2026年12月底前：23户企业改制全面完成，职工安置率、社保接续率、产权变更登记率均达到100%。

工作推进坚持三条底线：职工安置不到位不得关闭注销、职工安置不到位不得资产处置、职工安置不到位不得企业管理层变更。凡涉及改制的重要决策，一律提交县企业改制工作领导小组会议集体研究，杜绝“暗箱操作”和“一改了之”。

二、组织领导与责任分工

改制工作涉及国资、人社、自然资源、法院等多部门协同，必须以实体化运作的领导机构打破部门壁垒，防止“文件层面已衔接、实际办理踢皮球”