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低空安全演练实施方案（2026完整版）

为深入落实《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第761号）、GB/T41251-2022《无人驾驶航空器系统安全要求》以及《低空飞行服务保障体系建设指南》相关要求，全面防范化解低空空域运行安全风险，保障低空经济试点区域运行秩序稳定，特制定本实施方案。本方案所有环节均贴合实战需求，可直接落地执行，所有流程、参数、责任划分均明确到具体节点，确保演练不走过场、取得实效。

第一章演练总体目标

一、演练核心目的

1.检验低空安全管控响应链路

全面验证从低空雷达探测、平台告警推送、多部门联动处置到事后溯源全链路的运行效率，排查现有管控体系中存在的响应延迟、信息断层等问题，确保常规低空安全事件平均处置时长压缩至20分钟以内。

2.排查低空飞行安全风险隐患

通过模拟多类极端场景，梳理出低空飞行活动中可能存在的信号干扰、设备故障、违规飞行等12类核心风险点，形成全域低空安全风险隐患清单，明确每一类风险的防控处置标准。

3.提升多部门协同处置能力

打通民航空管、公安、应急管理、消防救援、气象等12个相关部门的信息共享通道，建立统一的低空安全事件协同处置权责清单，避免出现处置过程中权责不清、推诿扯皮的问题。

4.完善低空安全事件处置预案

以本次演练的实际处置数据为支撑，对现有低空安全应急预案进行迭代优化，补