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数字贸易规则（DEPA）核心条款解读与中国对接策略

一、引言

随着数字技术与实体经济的深度融合，数字贸易已成为全球贸易增长的新引擎与国际经济竞争的新赛道。当前，全球数字贸易规模持续扩张，新业态新模式不断涌现，对传统国际贸易规则体系提出了全新挑战。由于多边贸易框架下的数字贸易谈判进展缓慢，全球范围内逐渐形成了多套并行的区域数字贸易规则体系，规则碎片化特征日益凸显。其中，由新加坡、新西兰、智利三国共同发起的数字经济伙伴关系协定（即DEPA），作为全球首个独立的数字贸易专项协定，以其模块化、包容性、创新性的特点，受到全球范围内的广泛关注。数年前，我国正式提交加入DEPA的申请，标志着我国对接高标准国际数字贸易规则、深度参与全球数字治理的步伐进一步加快。在此背景下，系统解读DEPA的核心条款内容，客观评估我国对接DEPA的现实基础与面临的挑战，进而提出有针对性的对接策略，不仅有助于推动我国数字贸易高质量发展，也为我国参与全球数字规则制定、提升制度型开放水平提供重要参考。全文将按照“规则阐释—现状评估—策略提出”的逻辑层层推进，逐步展开论述。

二、DEPA的生成背景与整体定位

（一）DEPA的诞生背景

数字贸易的快速发展是DEPA诞生的根本动力。近年来，全球数字贸易增速显著高于传统货物贸易和服务贸易，在全球贸易中的占比持续提升，数字产品与数字服务的跨境交易已经成为国际贸易的重要组成部分（联合