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风景名胜区管理手册

一、总则

风景名胜区是自然与人文景观集中、环境优美、具有较高游览、科研、文化价值的特定区域。为规范风景名胜区的保护、利用和管理，促进可持续发展，特制定本管理手册。

二、管理原则

（一）保护优先

1.严格保护核心景区和自然敏感区域，限制开发活动。

2.实施生态监测，定期评估环境承载能力。

3.禁止破坏植被、水体、地貌等自然景观的行为。

（二）合理利用

1.规划游客容量，避免过度开发对资源的消耗。

2.优先发展生态旅游、科普教育等低强度利用方式。

3.引入智慧管理技术，提升游览体验和资源利用效率。

（三）公众参与

1.建立信息公开机制，定期发布景区环境、活动信息。

2.鼓励社会组织、志愿者参与景区保护与管理。

3.设立投诉渠道，接受社会监督。

三、管理职责

（一）管理机构职责

1.制定景区年度管理计划，明确游客接待、资源保护目标。

2.实施景区巡查制度，及时发现并制止违规行为。

3.组织应急演练，保障游客安全。

（二）运营单位职责

1.维护景区基础设施，包括步道、标识、厕所等。

2.提供规范化的导游服务，宣传景区文化。

3.控制商业摊点密度，保持环境整洁。

（三）游客行为规范

1.爱护公共设施，禁止刻画、破坏行为。

2.控制音量，避免产生噪音污染。

3.自觉遵守景区规定，配合管理人员工作。

四、资源保护措施

（一