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研究报告

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提高基层治理能力对策

一、加强组织领导

1.完善基层治理体系

(1)完善基层治理体系是提高基层治理能力的关键。近年来，我国在基层治理体系建设方面取得了显著成效。据统计，全国共有超过60万个村委会和居委会，它们是基层治理体系的重要组成部分。在推进基层治理体系完善的过程中，各地积极探索创新，形成了许多成功的经验。例如，浙江省温州市通过推行“一户一代表”制度，使基层民主参与度大幅提高，居民自治能力显著增强。该制度实施后，居民对社区事务的知晓率和参与率分别达到了95%和90%以上，有力地促进了基层治理的现代化。

(2)在基层治理体系完善方面，强化党组织领导作用至关重要。近年来，各地普遍加强基层党组织建设，推动党组织在基层治理中发挥核心作用。以江苏省为例，该省通过实施“一村一社区一网格”工作法，将党组织建在网格上，实现了党的领导与基层治理的深度融合。此举有效提升了基层治理效能，使党建工作与群众需求紧密结合，有力地推动了基层治理的创新发展。据不完全统计，自该工作法实施以来，江苏省基层治理问题解决率提高了30%，群众满意度提升了20%。

(3)此外，推进基层治理体系完善还需加强法律法规建设。近年来，我国政府高度重视基层治理立法工作，陆续出台了一系列法律法规，为基层治理提供了法制保障。以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民