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2026年旅游市场秩序专项整治工作方案

一、工作总体目标

（一）短期目标：集中破解突出乱象

通过为期一年的专项整治，全面清理旅游市场存在的不合理低价游、强迫消费、虚假宣传、非法经营等群众反映强烈的突出问题，实现旅游市场投诉量同比下降30%以上，游客满意度提升至90%以上。重点解决热门旅游城市、核心景区周边的欺客宰客、黑导黑车等顽疾，确保旅游市场秩序短期内得到明显好转，为游客营造安全、放心、舒心的出行环境。

（二）长期目标：构建长效监管体系

在集中整治的基础上，建立健全旅游市场信用监管、部门联合执法、投诉快速响应等长效机制，推动旅游行业从“事后整治”向“事前预防、事中监管、事后惩戒”全链条监管转变。引导旅游企业强化主体责任，提升服务质量和管理水平，促进旅游市场高质量发展，助力旅游业成为推动地方经济增长、提升民生幸福感的重要支柱产业。

二、重点整治内容

（一）严厉打击不合理低价游及关联乱象

重点查处旅行社以低于成本价的方式推出旅游线路，通过安排购物、自费项目获取回扣弥补成本的行为。整治过程中，将对旅行社的线路报价、合同条款、财务收支进行全面核查，严查旅行社与购物店、自费项目商家之间的利益输送链条。同时，清理线上旅游平台上的低价“陷阱”产品，要求平台对入驻商家的线路报价进行成本审核，对明显低于合理成本的产品予以下架，并追究平台的监管责任。此外，还将整治“免费游”“补贴游”等虚假宣传噱头，