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工程竣工结算提速三年行动计划（2026—2028年）

为有效解决当前工程建设领域竣工结算“慢、难、堵”痛点，压缩结算周期、降低资金成本、保障参建各方合法权益，构建规范高效的工程结算管理体系，特制定本行动计划，实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、现状研判与工作目标

（一）现存问题诊断

截至2025年末，全国房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等领域平均竣工结算周期为18.2个月，其中政府投资项目平均结算周期达27.6个月，远超《建设工程价款结算暂行办法》规定的最长60天（5000万元以上项目）审查时限。核心堵点集中在四个维度：

1.前期管理缺位：38%的项目存在招标文件条