商品房市场健康调控三年行动计划（2026—2028年）.docx

商品房市场健康调控三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以支持刚性和改善性住房需求为核心，以稳地价、稳房价、稳预期为首要目标，以防范化解房地产领域风险为底线，统筹供需两端政策协同，强化市场秩序规范，构建“保障+市场”双轨并行的住房体系，推动商品房市场向供需平衡、结构合理、价格平稳、品质提升的高质量发展阶段转型，实现民生保障与经济发展的良性互动。

（二）基本原则

1.民生优先，合理定位：优先保障首套刚需、多孩家庭、老年家庭等群体的住房需求，合理界定商品房居住属性与资产属性边界