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2025年建筑行业造价科造价师工程造价审核手册

第1章总则

1.1工程造价审核目的

工程造价审核的目的，本质上是为项目价值提供客观标尺。在建筑市场，合同金额与实际成本之间常存在认知偏差，若缺乏专业审核，资金浪费与利益纠纷将如影随形。例如某市政项目曾因未严格审核，导致结算价超出预算30%，其中15%源于材料单价虚高，10%来自工程量多计。这种失控局面，正是造价审核制度缺失的恶果。审核的核心价值在于：确保每一分投入都产生合理回报，压缩非生产性开支，防止设计变更失控、现场签证失控、材料价格失控这三大常见风险。通过审核，业主能掌握真实成本构成，承包商则能厘清计价争议，监理方也能依据标准履行监督职责。可以说，审核是平衡各方利益的最后防线，是项目投资效益最有效的保障机制之一。

1.2工程造价审核依据

审核依据的权威性直接决定审核结论的可信度。依据体系通常分为三个层级：第一层级是国家及行业强制性标准，如《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216）等，这些文件具有法律约束力，任何计价活动都不能与之相悖。第二层级是项目特有的文件群，包括但不限于：批准的可行性研究报告、施工图设计文件、工程量清单、招标文件、投标文件、中标通知书、技术规范、地质勘察报告等。这些文件共同构成了项目价值确认的基础框架。第三层级为补充性依据