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研究报告

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深度融合发展的实施意见发改产业[2025]1762号

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以科技创新为引领，以融合发展为目标，推动高质量发展，加快构建新发展格局，努力实现产业基础高级化、产业链现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(2)指导思想强调以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题，促进经济社会发展和人的全面发展相统一。要坚持以市场为导向，发挥企业在融合发展中的主体作用，加强政府引导和服务，推动各类资源要素优化配置。同时，要加强政策支持，激发各类市场主体活力，营造公平竞争的市场环境。

(3)指导思想明确提出，要坚定不移走中国特色融合发展之路，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快构建现代化经济体系。

1.2发展目标

(1)发展目标到2025年，我国产业结构更加优化，产业链现代化水平显著提升。预计高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到1