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垂直起降飞行器（eVTOL）城市空中交通规划

一、引言：城市交通困境与低空出行的兴起

（一）地面交通饱和与城市空间约束

随着全球城市化进程持续加快，人口与经济活动向特大城市和城市群高度集聚，地面交通系统承受的压力日益沉重。在许多大型城市，高峰时段主干路网长期处于超负荷运行状态，平均通行速度不断下降，通勤时间逐年拉长。尽管城市管理者通过修建地铁、轻轨、快速公交以及推行交通需求管理等措施缓解拥堵，但地面道路的平面拓展受到土地资源、建筑密度和历史格局的多重限制，难以从根本上突破二维交通的容量瓶颈。与此同时，城市核心区土地价值极高，可用于新增道路和停车设施的空间十分有限，单纯依靠增加路网供给已经难以满足出行需求的持续增长。部分研究指出，城市交通拥堵造成的经济损失、时间浪费和空气污染已经构成制约城市可持续发展的重要障碍（国际交通论坛，2021）。

在传统地面交通接近供给极限的背景下，城市交通体系开始向地下和低空寻求新的空间资源。地下交通建设周期长、投资大，且受地质条件和既有设施制约明显；而低空空域在多数城市尚未得到充分开发和利用，具有较大的潜力。低空飞行器可以绕开地面交叉口、信号灯和交通事故的影响，以较为直接的路径连接城市中的关键节点，显著缩短点对点出行时间。因此，利用城市低空空域发展立体化交通，成为越来越多城市探索的重要方向。垂直起降飞行器正是在这一背景下进入公众视野，并被视为未来城市空中