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施工现场噪声管控监理细则

一、总则

1.1编制目的与适用范围

噪声投诉是施工现场引发行政处罚、停工整顿和社区纠纷的最高频原因之一，且《中华人民共和国噪声污染防治法》实施后处罚起点已从「警告整改」升级为「直接罚款并可责令停业」，监理若在事前、事中无管控动作，事后将承担失职责任。本细则旨在把噪声管控从「被动应付投诉」转为「measurable（可量化）的全过程监理动作」，适用于本监理机构所辖全部在建项目的施工期噪声控制工作，包括土方、桩基、主体、装饰装修及配套市政各阶段。

1.2编制依据

?《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日起施行）

?《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）：昼间（6:00—22:00）≤70dB(A)，夜间（22:00—次日6:00）≤55dB(A)

?《建筑施工噪声自动监测技术规范》及项目所在地生态环境部门、城管部门发布的夜间施工许可管理规定

?施工合同、监理合同及经批准的施工组织设计

1.3监理职责边界

监理的职责是「审查、巡视、监测见证、责令整改、报告」，不是代替施工单位配备降噪设备或办理夜间施工许可。施工单位是噪声控制的直接责任主体；监理未尽审查与督促义务导致超标施工的，按监理合同及《建设工程质量管理条例》相关条款追责。

二、噪声源识别与排放限值

2.1主要噪声源及其声级水平

下表为施