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零碳园区建设方案

零碳园区是通过规划、设计、技术、管理等综合手段，使园区范围内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的产业园区。为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，落实《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号）等文件要求，加快推动园区能源绿色转型与产业深度脱碳，结合本园区能源禀赋、产业基础与碳排放现状，特制定本建设方案。方案按照“摸清底数、明确目标、系统施策、分步达标”的总体思路，围绕能源、产业、建筑、交通、资源、数字、机制等维度，系统构建源头降碳、过程脱碳、智能控碳的零碳园区建设路径，为园区高质量发展和如期实现碳达峰目标提供坚实支撑。

一、建设背景与总体意义

（一）政策背景

1.国家层面战略部署

“十五五”规划纲要明确提出“建设零碳工厂和园区”，国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》进一步强调“加快零碳园区和零碳工厂建设”。零碳园区由此从地方自发探索上升为国家层面推动的重点任务，成为落实碳达峰碳中和目标、推动经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。

2.部委专项规范要求

国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局于2025年6月联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号），统一明确了零碳园区的建设条件、指标体系、重点任务和保障措施，填补了此前缺乏统一建设标准的空