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2026年留守儿童关爱帮扶实施方案

一、指导思想

（一）坚持以儿童发展为核心

留守儿童是需要重点关注的特殊群体，其成长过程面临亲情缺失、生活照料不足、心理疏导缺位等多重挑战。本方案始终以促进留守儿童全面发展为核心目标，围绕留守儿童的生活保障、学业支持、心理健康、亲情联结等核心需求，把儿童的切身利益放在首位，摒弃形式化帮扶，聚焦实际问题解决，让每一名留守儿童都能感受到社会的温暖，平等享有成长发展的机会。

（二）坚持多方协同联动

留守儿童关爱帮扶是一项系统性工程，绝非单一部门能够完成。本方案强调政府主导、学校主体、家庭参与、社会协同的联动机制，整合教育、民政、妇联、团委、卫健、公安等多部门资源，凝聚村（居）委会、社会组织、爱心企业、志愿者等多方力量，构建覆盖家庭、学校、社区的全方位关爱网络，形成各司其职、各尽其责、相互配合的工作格局，避免出现帮扶空档或重复帮扶的情况。

二、帮扶目标

（一）基础保障目标

一年内实现辖区内留守儿童底数清、情况明，建立动态管理档案，确保每一名留守儿童都能享受义务教育阶段的各项资助政策，无一人因贫辍学；对家庭经济困难的留守儿童，落实最低生活保障、临时救助等政策，确保其衣食住行等基本生活需求得到充分保障，杜绝因生活困难影响正常成长的现象。

（二）身心健康发展目标

三年内实现乡镇中心学校标准化心理咨询室覆盖率100%，村级小学配备兼职心理辅导员，每年为留守儿童开展