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政策分析

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关于2026年发布实施的全链条

扩大汽车消费相关政策的分析

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2026年9月27日

》》问题的提出

2025年全年，我国汽车产销分别完成3453.1万辆和3440万辆，同比分别增长10.4%和9.4%。其中，新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆，同比分别增长29%和28.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的47.9%。汽车整车出口709.8万辆，同比增长21.1%。其中，新能源汽车出口261.5万辆，同比增长

103.7%。但是，进入2026年以来，除新能源汽车产销和整车出口保持同比增长外，总体汽车产销每月均呈现同比下降趋势。一季度汽车产销同比分别下降6.9%和5.6%。1至8月，汽车产销同比均下降3.8%。这说明，国内汽车消费市场和整车出口呈现“内冷外热”的特征。我国汽车产业迎来了从“新车驱动”向“存量盘活”全面转型的关键节点。为应对市场饱和与竞争加剧，国家层面密集出台了一系列全链条扩大汽车消费的政策。2026年6月，商务部等9部门联合印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》。同时，公布《汽车流通消费改革试点城市名单》，支持首批28个省（市）的40个地区开展试点工作。8月26日，工业和信息化部副部长辛国斌在国新办举行的新闻发布会上提出，“十五五”期间将积极稳妥推进智能网联汽车准入和上