公共财政学本科课件PPT第15章公共财政政策精品教案课件讲义PPT.pptVIP

1公共财政政策第1节财政政策的构成第2节财政政策的分类第3节财政乘数第4节当前宏观经济与财政政策财政政策构成要素政策(Policy)一词，有种种不同的含义和解释，但通常可以视为“政府选择作为或不作为的行为”。财政政策可以定义为“政府在财政方面选择作为或选择不作为的行为”。财政政策的构成要素主要包括政策目标、政策手段和政策主体三大要素。政策目标主要包括充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等目标。政策手段包含的要素较多，如税收、补贴、预算制度，财政支出、公债、财政结余和财政赤字乃至财政体制，可以视为基本的财政政策手段。政策主体指的是政策制定者和执行者，财政政策的主体是政府。财政政策的分类宏观财政政策萨缪尔逊在其代表性的《经济学》著作中指出：积极的财政政策就是决定政府税收和开支的方法，以便有助于：(1)削弱经济周期的波动；(2)维持一个没有过度通货膨胀和通货收缩的不断增长和高度就业的经济制度。很显然，这一定义概括了宏观财政政策的主要内容，事实上西方许多经济学家把非选择性的财政政策-----内在稳定器也概括在宏观财政政策之内。1）财政“稳定器”(Built-inStabilizers)—自动性财政政策(NondiscretionaryFiscalPolicy)*个人所得税和公司所得税*失业救济金和