考点42 基层治理与社会保障.docxVIP

考点42基层治理与社会保障

【课标要求】

选择性必修国家制度与社会治理

1、了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。2、知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。3、了解西方主要国家基层治理的历史，认识其主要特点。4、了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用。

【知识清单·必备知识】

1、中国古代户籍制度的演变过程P99-100

时期

演变

战国

国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国；

秦朝

户籍分类登记制度（百姓、宗室籍、宦籍、市籍）；

汉朝

管理人员：丞相+地方政府专门人员；户籍登记与人口调查：编户齐民：政府定期人口调查；东汉末户籍散乱；

西晋

短暂统一，重建户籍，黄籍；

东晋

南方土著：黄籍；北方侨民：白籍（不征赋役）；东晋后期和南朝实行”土断”，白籍人口土著化，承担赋役；

隋朝

大索貌阅，核定户籍；

唐朝

唐承隋制，管理更严，户籍三年一造；

宋朝

户籍分主户（由土地、缴赋税）与客户（无地佃户）；

元朝

职业定籍：户口类型复杂，分军户、民户、匠户、站户，”诸色户计”固定户籍：世代相袭，不得变动；

明朝

户帖制度；明承元制，以职业定籍，户籍分民籍、军籍、匠籍；户籍册”黄册”，里甲制为基础；

清朝

前期赋役制度改革（固定丁银、摊丁入亩）后，户籍作用大为削弱；乾隆时期永停编审。

2、古代政府户籍