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广西地方标准《养老机构认知障碍症照护服务规范》

（征求意见稿）编制说明

一、项目来源

根据广西壮族自治区市场监督管理局《关于下达2019年第四批广西地

方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2019〕2106号）文件精神，由

桂林市市场监督管理局提出，桂林夕阳红养老中心等起草的广西地方标准

《养老机构认知障碍症照护服务规范》。

二、项目背景及目的意义

据国家统计局数据，截至2018年底，我国60岁及以上老人已高达近

2.5亿人，占全国总人口的18%。我国用20多年时间走完了西方国家上百

年走完的人口老龄化历程，目前正进入老龄化快速发展阶段，每年递增速

度达3.2%以上。面对如此庞大的数字，国家高度重视，国务院办公厅印发

了《关于推进养老服务发展的意见》，提出28条具体举措，直指为养老服

务打通“堵点”、消除“痛点”。但在养老服务中有一类老人的照护服务却

是一块难以消除的“痛点”，那就是认知障碍症老人，也就是俗话说的“痴

呆老人”。

自治区党委、人民政府历来高度重视老年人权益保障工作。“十二五”

期间，自治区党委、政府先后出台《广西壮族自治区创新农村养老服务体

系建设工作方案》、《广西壮族自治区人民政府关于促进养老