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《企业研发机构建设与管理规范》

编制说明

（征求意见稿）

一、项目背景

（一）发展现状和存在问题

当前，强化科技创新、夯实创新载体已成为各地推动经济高质量发展的核心抓手。企业研发机构作为企业开展自主创新、技术攻关、成果转化的核心载体，是区域科技创新体系的关键组成部分，对集聚创新资源、培育新技术新产品、引领产业转型升级具有不可替代的重要作用。

国家及浙江省高度重视企业创新主体培育和研发机构建设，相继出台一系列重磅政策明确发展导向。党的二十大报告明确提出强化企业科技创新主体地位、优化创新资源配置；《国家创新驱动发展战略纲要》鼓励龙头企业搭建高水平研发机构。省级层面，《浙江省加快提升规上工业企业研发能力行动方案（2026-2030年）》明确构建多层级、梯度化的企业研发机构培育体系，持续扩容提质省级、国家级企业研发平台。为适配创新体系升级需求，省经信厅2025年印发《浙江省重点企业研究院、企业研究院建设与管理办法》（浙经信高新〔2025〕169号），取消省级高新技术企业研究开发中心新认定，对存量研发机构实施整合管理，同时《浙江省企业技术中心管理办法》也处于修订完善阶段。现有政策文件已初步构建起企业研发机构认定、评价、管理的基础体系。

浙江省是国内较早启动省级企业研发机构培育的省份，经过多年深耕，企业创新活力持续释放，研发机构建设成效显著，成为支撑全省产业创新发展的核心力量