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职业安全与创业风险评估手册

前言

安全生产是企业生存发展的底线，风险评估是安全生产管理的核心工具。无论是已投产运行的化工企业，还是正在筹备中的创业项目，系统识别风险、科学评估风险、有效管控风险，都是避免事故损失、保障可持续发展的关键环节。

近年来，国家对安全生产的监管力度持续加大，新《安全生产法》进一步强化了企业主要负责人的法定责任，对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设提出了明确要求。化工行业进入转型升级期，大量中小化工企业面临安全投入不足、管理水平跟不上、环保压力加大等多重挑战。在此背景下，掌握科学的风险评估方法，对于企业管理人员、安全从业人员和创业者具有重要的现实意义。

本手册面向化工园区管理人员、企业安全负责人、创业者及风险评估从业人员，围绕职业安全风险与创业经营风险两大维度，提供从理论方法到实操工具的完整指导。手册内容兼顾规范性与实用性，配有流程图、评估矩阵、对照表和附录工具表，便于读者直接套用开展工作。

本手册编写依据包括《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）等现行法规标准，力求做到合规、实用、可操作。

第一篇职业安全风险评估

第一章职业安全风险评估基础理论

1.1基本概念与术语

职业安全风险评估是指以保障人员安全健康为目的，系统