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平台用工的统计监测

引言

近年来，我国平台经济快速发展，已经成为拉动经济增长、创造就业岗位的重要力量，涵盖出行、餐饮配送、数字内容、生活服务等多个领域的平台用工模式，突破了传统劳动关系的时空限制，为大量劳动者提供了灵活的就业渠道。但与此同时，平台用工普遍存在的去劳动关系化、流动性强、形态多样等特征，对传统的基于固定劳动关系的就业统计监测体系带来了极大挑战。开展科学、系统、全面的平台用工统计监测，不仅是摸清就业底数、完善就业公共服务的必要前提，也是保障新就业形态劳动者权益、规范平台经济有序运行的核心基础。本文围绕平台用工统计监测的现实价值、现存困境与优化路径展开分析，为我国相关工作的开展提供参考。

一、平台用工统计监测的现实价值

（一）保障新就业形态劳动者权益的基础支撑

平台用工模式下，大量从业者未与平台或合作机构签订正式劳动合同，传统的劳动权益保障体系难以覆盖该群体，而摸清群体规模、结构特征、核心诉求是制定针对性权益保障政策的前提。据相关研究测算，当前我国新就业形态从业人员规模已达数亿人，其中约八成集中在生活服务、数字内容等平台用工领域（中国社会科学院人口与劳动经济研究所，2023）。针对这一群体的社保参保、职业伤害保障、劳动报酬保护等政策的制定，都需要精准的统计数据作为支撑：比如灵活就业人员社保缴费标准的设定，需要结合不同行业平台从业者的平均收入水平确定；职业伤害保障试点的覆盖范