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指导案例的参照适用

引言

随着我国法治建设的不断推进，社会公众对司法公正的期待已经从“依法裁判”向“同案同判”延伸，类案裁判尺度的统一成为衡量司法公信力的核心指标之一。由最高人民法院统一发布的指导案例，作为凝结了裁判经验与法律适用规则的典型样本，其核心价值就是通过个案的参照适用，为全国各级法院的裁判活动提供明确、可操作的参照标准，弥补成文法的滞后性与模糊性缺陷。自案例指导制度正式建立以来，最高人民法院已经发布了数十批共上百个指导案例，覆盖了刑事、民事、行政、国家赔偿等各个审判领域，在司法实践中发挥了越来越重要的作用。但不可否认的是，当前指导案例的参照适用仍然存在诸多堵点，制度效能尚未得到充分发挥。本文从指导案例参照适用的基本内涵出发，梳理当前实践中存在的现实困境，进而提出规范化的适用路径，以期为推动案例指导制度落地见效提供参考。

一、指导案例参照适用的基本内涵与制度价值

（一）指导案例参照适用的核心内涵

指导案例的参照适用，核心是对“应当参照”效力的准确理解与执行。根据《最高人民法院关于案例指导工作的规定》要求，各级人民法院审判类似案例时应当参照最高人民法院发布的指导案例（最高人民法院，2010）。这里的“应当参照”，既区别于普通参考案例的“可参考可不参考”的任意性效力，也区别于法律、司法解释的强制性法律效力，其本质是一种“事实上的拘束力”：即指导案例不属于我国成文法体系下的正式法