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研究报告

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结合“十五五规划”,谈谈我国建设国家级城市群的必要性

一、1.纵深推进新型城镇化

1.3增强城市综合承载能力

(1)城市综合承载能力是衡量城市发展水平和可持续发展能力的重要指标。在我国，随着经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口规模不断扩大，对城市基础设施、公共服务、生态环境等方面的需求日益增长。据统计，截至2020年底，我国城市化率已达60.6%，城市人口达到8.5亿。面对这一趋势，增强城市综合承载能力显得尤为重要。例如，北京市作为我国首都，近年来不断加大基础设施建设力度，通过实施城市副中心建设、轨道交通加密等工程，有效提升了城市承载能力，为城市可持续发展提供了有力支撑。

(2)为了增强城市综合承载能力，各地纷纷采取了一系列措施。如上海市通过优化城市空间布局，推进“退二进三”政策，将部分产业向郊区转移，释放城市中心区域的空间资源，提高城市功能。同时，上海市加大公共设施建设投入，新建、改建了大量的医院、学校、公园等公共设施，提升了市民的生活质量。据统计，2019年上海市新建、改建公共绿地面积达到1000公顷，新增公共体育场地面积达到50万平方米。这些举措有效提升了城市的综合承载能力。

(3)在提升城市综合承载能力的过程中，创新管理机制也是关键一环。例如，广州市在推进城市综合承载能力提升过程中，积极探索“智慧城市”建设，