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“构建支持全面创新体制机制”学习心得汇报发言

各位领导、各位同事：

按照党委（党组）理论学习中心组安排，我围绕党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中“构建支持全面创新体制机制”部分，结合本部门工作实际进行了学习。下面从三个方面汇报学习体会，不当之处请批评指正。

一、对全会精神核心要义的理解

1.1教育、科技、人才“三位一体”是本次改革最突出的结构变化

《决定》首次将“教育、科技、人才”三者整合为一个部分进行部署，强调“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”。我理解，这一变化的实质是：过去三者在不同部门、不同政策框架下分别推进，科技、教育、人才各管一段、条块分割，导致创新链条上“成果出不来、人才流不动、钱花不到点子上”的问题反复出现。一体部署的意图，就是把分散在不同条线的资源配置、评价体系、激励机制打通，形成从“人才培养—基础研究—成果转化—产业应用”的闭环。

1.2企业是科技创新的主体，不是“参与方”

《决定》明确提出“强化企业科技创新主体地位”“建立企业研发准备金制度”“允许科技人员在符合条件下按规定在企业事业单位间流动”。过去我们习惯把高校院所当创新源头、企业当承接方，但实际上全国研发经费投入中企业占比已超过75%（根据国家统计局历年《全国科技经费投入统计公报》口径），创新的最前沿早已在企业一线。这