消费者权益保护社会监督力量.docxVIP

消费者权益保护社会监督力量

一、消费者权益保护社会监督的核心定位与时代价值

（一）社会监督的基本内涵与法律定位

消费者权益保护领域的社会监督，指的是除行政机关、司法机关等公权力主体之外，各类社会组织、媒体、行业主体、普通消费者等社会力量，依法对侵害消费者合法权益的经营行为、对消费监管部门的履职行为开展的各类监督活动，具体包括举报投诉、曝光披露、公益诉讼、风险警示等多种形式。从法律定位来看，社会监督是我国消费者权益保护法律体系的法定组成部分，《消费者权益保护法》第六条明确规定“保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督”，这一规定为各类社会主体参与消费维权监督提供了明确的法律依据。有学者指出，消费者权益保护领域的社会监督本质是公权力监管的社会化延伸，是“共建共治共享”社会治理理念在消费领域的具体体现，能够有效填补公权力监管的覆盖盲区，提升消费治理的整体效能（王利明，2022）。

（二）社会监督的时代价值

随着我国居民消费结构持续升级，直播电商、预制菜、共享消费等新型消费业态不断涌现，消费场景的多元化、交易行为的线上化也给消费者权益保护工作带来了全新的挑战，社会监督的价值也愈发凸显。首先，社会监督能够有效弥补公权力监管的覆盖缝隙，提升监管响应效率。当前我国市场主体总量已超过数亿户，其中九成以上是中小微经营主体，分散在餐饮、