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非标准劳动关系的职业介绍服务

引言

近年来随着数字经济与实体经济的深度融合，我国劳动力市场的用工形态发生了深刻变革，非标准劳动关系已经从传统的补充性用工形式，转变为支撑就业扩容、企业灵活经营的重要用工形态。从外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，到自由设计师、新媒体从业者等知识型灵活就业人员，再到建筑零工、临时促销人员等传统灵活就业群体，非标准就业已经覆盖了劳动力市场的各个层级，当前我国非标准就业群体总规模已超过2亿人，占总就业人口的比重超过四分之一（人力资源和社会保障部劳动科学研究所，2023）。但与之不相匹配的是，当前面向非标准劳动关系的职业介绍服务仍存在明显的供给短板，大量非标准就业群体只能通过亲友介绍、街头蹲点、零散社群对接等非正规渠道求职，不仅匹配效率低下，还时常遭遇信息欺诈、权益受损等问题。完善非标准劳动关系的职业介绍服务，既是稳就业保民生的重要抓手，也是健全统一规范的劳动力市场体系的必然要求，具有极强的现实必要性与实践价值。

一、非标准劳动关系与职业介绍服务的核心内涵界定

（一）非标准劳动关系的概念与特征

非标准劳动关系是相对于传统标准劳动关系提出的概念，传统标准劳动关系具备“固定劳动合同期限、固定工作地点、固定工时制度、标准劳动保障”四大核心特征，劳动者与用工主体直接建立明确的一对一劳动关系，权利义务边界清晰。而非标准劳动关系则是不具备上述全部特征的劳动关系形态，