跨境数字公共议题中跨国社交平台话题操控识别——基于欧盟平台透明度要求与东亚数据治理规范分析.pdfVIP

跨境数字公共议题中跨国社交平台话题操控识别——基于欧

盟平台透明度要求与东亚数据治理规范分析

摘要

社交平台已成为全球公共议题讨论、意见形成与信息传播

的核心场域。然而，其算法驱动的信息分发机制、匿名化交互

环境以及跨境无缝连接的特性，也为蓄意的话题操控行为提供

了温床。这种操控可能表现为由国家或非国家行为体策划的、

旨在干扰公共舆论、塑造政治叙事、煽动社会对立或掩盖不利

信息的协调性虚假信息传播、机器人账户活动、算法滥用或定

向广告投放。在跨境语境下，此类操控活动往往利用不同司法

管辖区在平台监管、数据获取与内容治理方面的差异，隐匿其

踪迹并放大其影响，对民主进程、社会和谐与国际关系构成严

峻威胁。因此，有效识别跨国社交平台上的话题操控行为，成

为数字时代维护公共领域健康与国家安全的关键能力。欧盟与

东亚作为全球数字治理的两大重要力量，基于其不同的法律传

统、社会价值与技术治理理念，发展出差异显著的识别与应对

框架。欧盟以《数字服务法》为核心，构建了一个强调平台企

业责任、算法透明度、数据可审计性以及独立研究访问权利的

“平台问责与透明度驱动”范式。该范式强制要求大型在线平

台向监管机构与符合条件的研究者开放关键数据，旨在通过外

部监督与独立研究揭露系统性风险与恶意行为。东亚地区（以