农电合并进展改合同制.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

农电合并进展改合同制

一、政策背景与意义

1.1政策出台背景

近年来，我国农电行业在发展过程中面临着诸多挑战，其中最为突出的便是电力供应不足、农电设施老化、服务质量不高以及管理效率低下等问题。这些问题不仅制约了农村地区的经济发展，也影响了农民的生活质量。为了解决这些问题，国家高度重视农电行业的改革与发展，于2013年正式发布了《关于深化农电体制改革的通知》，标志着农电行业改革进入了新的阶段。

《通知》明确指出，农电体制改革的核心是推进农电合并，实现城乡同网同价，并逐步实行合同制管理。这一政策的出台有着深刻的历史背景和现实需求。首先，随着我国农村经济的快速发展，农村用电需求不断增长，原有的农电设施已经无法满足日益增长的用电需求。据统计，截至2020年底，全国农村地区用电量已达到1.2万亿千瓦时，较2010年增长了约40%。其次，农村地区电力设施老化严重，安全隐患较多，亟需进行升级改造。最后，农电服务质量不高，与城市供电服务水平存在较大差距，影响了农民的用电体验。

为推动农电合并和合同制改革，国家层面出台了一系列政策措施。例如，2015年，国家能源局发布了《关于推进农电体制改革的通知》，明确提出要加快推进农电合并，实现城乡同网同价。同年，财政部、国家能源局联合发布《关于开展农网改造升级工程的通知》，投入资金近千亿用于农网改造升级。此外，各地政