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2026年度小学道德与法治教师发展规划

一、发展基础与现状研判

（一）政策导向基础

2025年全国中小学思政工作会议明确要求，到2026年末小学思政课教师持证上岗率达到100%，专任教师占比不低于思政课教师总数的85%，县级以上骨干教师占比达到15%。义务教育道德与法治课程标准（2022年版）落地第三年，课程实施进入“素养导向的深度转化期”，要求教师具备大单元教学设计、跨学科实践活动开发、过程性评价实施三类核心能力。教育部2025年印发的《小学思政课教师专业能力提升指南》，将“政治素养、课程实施能力、育人实践能力、研究创新能力”作为四大考核维度，为年度发展明确了刚性标准。

（二）教师队伍现状

以某地级市市域范围内1236名小学道德与法治教师为样本调研显示：当前专任教师占比为72%，较2025年末目标差13个百分点；县级以上骨干教师占比为11.2%，距离15%的要求差3.8个百分点；仅38%的教师能独立完成符合新课标要求的大单元教学设计，42%的教师未系统学习过习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本（小学段）的教学实施方法，61%的教师开发的实践活动存在“重形式、轻素养落地”问题。教师年龄结构呈现“两端集中”特征：30岁以下青年教师占比42%，教学经验不足但学习能力强；50岁以上教师占比28%，经验丰富但信息化工具应用能力较弱。

（三）现存核心问题

一是政治素养转化不足：67%的教