2026年区域护理资源协同发展规划.docx

2026年区域护理资源协同发展规划

一、规划背景

随着人口老龄化进程加速、疾病谱持续变化及群众健康需求不断升级，我市护理事业发展面临多重现实挑战。截至2025年末，全市65岁以上老年人口占比达19.8%，失能、半失能老年群体规模突破27万人；慢性病患者年人均就诊次数较2020年增长42%，术后康复、长期照护、安宁疗护等延伸性护理服务需求年均增速保持在18%以上。但当前我市护理资源配置存在结构性失衡问题：三级医院注册护士占全市总量的57.2%，基层医疗机构护士占比仅为24.6%，每千常住人口基层护士数仅1.12人，远低于三级医院2.87人的配置水平；优质护理资源高度集中于中心城区，远郊区县护士中