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基层中医药服务能力提升方案

一、现状分析与总体思路

（一）基层中医药事业发展的重要意义

中医药是中华民族的瑰宝，凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验。基层医疗卫生机构是中医药服务体系建设的重要基础，是人民群众感受中医药服务质量和水平最直接的窗口。随着人民群众生活水平的不断提高和健康观念的深刻转变，对中医药服务的需求日益增长，对基层中医药服务能力提出了更高要求。提升基层中医药服务能力，不仅是深化医药卫生体制改革的重要内容，更是传承弘扬中华优秀传统文化、推进健康中国建设的战略举措。

当前，基层中医药服务取得了长足进步，服务体系逐步健全，服务网络日益完善，服务能力不断提升。县级中医类医疗机构基本实现全覆盖，绝大多数社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供中医药服务，部分社区卫生服务站和村卫生室也具备了一定的中医药服务条件。但也要清醒看到，基层中医药服务体系仍存在短板弱项，区域发展不平衡不充分的问题依然突出，部分基层医疗机构中医药人员匮乏、服务项目单一、适宜技术推广不够、中药饮片配备不足等情况仍然存在，与人民群众多层次多样化的中医药健康服务需求还有一定差距。

（二）指导思想与基本原则

提升基层中医药服务能力，应当坚持以人民健康为中心，以健全完善基层中医药服务体系为主线，以提升基层中医药服务质量和水平为核心，坚持政府主导、社会参与，坚持统筹协调、共建共享，坚持传承创新、