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灵活就业人员社保参保推进方案

一、总体思路与工作目标

（一）背景与形势分析

近年来，随着经济形态的深刻变革和就业方式的日趋多元，灵活就业已成为我国劳动力市场的重要组成部分。依托互联网平台就业的外卖骑手、网约车司机、网络主播、家政服务人员，以及从事个体经营的工商户、自由职业者等群体规模持续扩大，已经成为经济社会发展中不可忽视的就业力量。然而，受传统社会保障制度设计惯性、灵活就业人员收入不稳定、参保意识薄弱、经办服务便利性不足等多重因素影响，这一群体的社会保险参保率长期处于相对较低水平。部分灵活就业人员面临“老无所养、病无所医、伤无所靠”的现实困境，这既关系到数以亿计劳动者的切身利益，也影响着社会