共享经济从业者的职业伤害保险试点.docxVIP

共享经济从业者的职业伤害保险试点

一、引言

近年来，我国共享经济持续保持快速发展态势，已成为吸纳灵活就业的核心渠道之一，网约车司机、外卖骑手、即时配送员、共享运力司机等群体规模已达数千万人。这类从业者的工作模式具有灵活性强、流动性高、劳动关系模糊等典型特征，既区别于传统正规就业的固定用工模式，也不同于普通零散的灵活就业，其职业伤害保障问题长期以来是民生领域的突出短板。传统工伤保险制度以劳动关系为参保前提，绝大多数共享经济从业者与平台仅存在民事合作关系，无法纳入工伤保险覆盖范围，一旦在工作过程中遭遇交通事故、意外摔伤或其他职业伤害，往往只能依靠保额较低的商业意外险获得有限赔付，甚至可能陷入无保障、无赔付的困境。为破解这一制度性难题，我国从几年前启动共享经济从业者职业伤害保险试点工作，在多个省市探索脱离劳动关系绑定、适配共享经济用工特性的职业伤害保障模式。开展相关试点既是补齐灵活就业人员社会保障短板的重要举措，也是推动共享经济规范健康发展的必然要求，对于维护劳动者合法权益、实现全体劳动者共同享有体面劳动保障具有重要现实意义。下文将围绕共享经济从业者职业伤害保障的现实困境、当前试点的实践模式、推进过程中的堵点问题以及优化路径展开逐层论述，最后对试点的发展方向进行总结展望。

二、共享经济从业者职业伤害保障的现实困境

（一）劳动关系认定模糊导致传统工伤保险缺位

我国现行工伤保险制度的参保前提